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Como ha quedado el senado
Cuáles son las 4 funciones del senado
El día de las elecciones está en el espejo retrovisor, pero aún no está claro si los republicanos o los demócratas tendrán la mayoría en el Senado de EE.UU. el próximo año. Eso no se decidirá hasta principios de enero, cuando los votantes de Georgia ocupen dos escaños en segunda vuelta. De cara a la segunda vuelta, los republicanos tienen asegurados 50 escaños en el Senado y los demócratas 48 (esto incluye a los dos senadores independientes que se reúnen con los demócratas).
Independientemente del resultado de las elecciones en Georgia, el Senado estará muy dividido el año que viene. Y eso forma parte de una tendencia que viene de lejos: Las estrechas divisiones partidistas en el Senado y la Cámara de Representantes se han hecho más comunes en las últimas décadas, según un análisis del Pew Research Center de datos históricos que se remontan al 88º Congreso (1963-1965), el primer Congreso con 100 senadores y 435 representantes.
El análisis utiliza registros de archivo de las oficinas históricas de la Cámara de Representantes y el Senado de Estados Unidos. La información sobre la próxima segunda vuelta de las elecciones en Georgia procede de las noticias.
Por qué se creó el senado
La regla de bloqueo del Senado -que requiere 60 miembros para poner fin al debate sobre la mayoría de los temas y pasar a una votación- podría suponer un gran obstáculo para la agenda política de cualquier presidente entrante. Voces de ambos bandos han pedido una reforma ante el bloqueo partidista, y aunque el cambio puede ser posible ahora que los demócratas controlan el Congreso y la Casa Blanca, la complicada dinámica en el Senado haría que fuera una batalla cuesta arriba.
A las pocas semanas de comenzar la presidencia de Joe Biden, está claro que se enfrenta a considerables obstáculos para llevar a cabo su programa en el Congreso. La regla de bloqueo del Senado -que requiere 60 votos para interrumpir el debate de la mayoría de las medidas- es probablemente el mayor obstáculo. La mayoría demócrata en el Senado depende del voto de desempate de la vicepresidenta Kamala Harris, e incluso el proceso de organización de los comités del Senado se vio empantanado por un debate sobre si los demócratas intentarían eliminar el filibusterismo legislativo en las primeras semanas del 117º Congreso. Si bien los demócratas tienen algunas opciones de procedimiento para eludir el filibuster -discutido en mayor detalle a continuación- el debate sobre si mantener el procedimiento es probable que permanezca en el centro del escenario mientras los legisladores trabajan para abordar la gama de desafíos que enfrenta el país.
Filibustero
Se espera que Warnock y Ossoff presten juramento esta semana tras derrotar a los ex senadores republicanos Kelly Loeffler y David Perdue, respectivamente, en un par de dramáticas elecciones de segunda vuelta celebradas el 5 de enero en el estado sureño de Georgia, que determinaron el control del Senado. Según la Constitución de EE.UU., el vicepresidente, en su función constitucional de presidente del Senado, tiene la facultad de deshacer los empates, por lo que los demócratas controlarán técnicamente la cámara cuando la vicepresidenta demócrata electa, Kamala Harris, preste juramento el 20 de enero.
Aunque el escaso control demócrata es una buena noticia para el presidente entrante, Joe Biden, plantea muchos interrogantes sobre cómo funcionará el Senado y cómo desempeñará sus funciones más básicas. La división se produce en un momento en el que el país está profundamente dividido tras cuatro años del presidente Donald Trump y días después de un intento de insurrección mortal que sus partidarios hicieron contra el edificio del Capitolio de Estados Unidos en Washington, DC, el 6 de enero.
“Realmente se reduce lo que los demócratas pueden perseguir”, dijo Joshua C Huder, miembro senior del Instituto de Asuntos Gubernamentales de la Universidad de Georgetown. “Los demócratas van a enhebrar una aguja muy estrecha”.
Cómo funciona un filibustero
Puede que Donald Trump haya dejado su cargo, pero nuestro trabajo no ha hecho más que empezar. Los demócratas controlan las dos cámaras del Congreso y la Casa Blanca, pero para aprobar legislación progresista, incluyendo reformas de la democracia, asistencia sanitaria universal, legislación sobre el cambio climático y reformas de la inmigración, necesitamos abolir el filibusterismo. Tal y como existen las reglas del Senado hoy en día, los republicanos en el Senado seguirán teniendo el poder de bloquear cada una de las prioridades progresistas utilizando una herramienta de procedimiento llamada filibustero, que requiere como mínimo 60 votos para avanzar en la legislación.
Es simple: ninguno de los temas progresistas que los candidatos demócratas y los líderes del Congreso están discutiendo hoy se convertirá en ley a menos que hagamos algo sobre el filibusterismo. Si Mitch McConnell espera ser la Parca de las políticas progresistas, la guadaña que utilizará es el filibusterismo del Senado. A menos que cambiemos las reglas.
Tiene un nombre gracioso, pero el filibustero es un simple mecanismo de procedimiento que permite al partido minoritario bloquear el avance de la legislación en el Senado. El filibusterismo es la capacidad de mantener abierto el debate sobre un tema legislativo hasta que el Senado vote para cerrarlo. Para cerrar el debate se necesitan 60 votos, en lugar de los 50 habituales, y si no se tienen 60 votos, no se puede pasar a la votación final. El resultado práctico -en una época en la que ambos bandos juegan a la dureza legislativa- es que hay que conseguir 60 votos o evitar el filibusterismo para conseguir algo. (No es casualidad que no se necesiten 60 votos para las cosas que quieren los republicanos, como los recortes de impuestos, sino para las cosas que quieren los demócratas. Más adelante se habla de ello).
Periodista del GRUPO BNLIMITED N.W. Cubriendo todo tipo de noticias para diariovelez.com en España. Si deseas comunicarme una noticia de última hora, un suceso o alguna información que crees que es relevante, puedes hacerlo en [email protected]
