Israel en la union europea

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2Por ello, sus relaciones políticas han resultado especialmente ambiguas. El hecho es que en Israel, la UE se percibe a menudo como hostil4; las declaraciones del Consejo Europeo suelen caracterizarse como “pro palestinos”. Algunos autores sostienen incluso que esta tendencia se refleja en la “vinculación”, determinando así el desarrollo de las relaciones entre la UE e Israel a discreción de este último para actuar en pos de la “solución de los dos Estados “5. Sin embargo, desde el punto de vista europeo, esta posición ante el conflicto, defendida por los Estados miembros, no constituye una declaración hostil hacia Israel, sino todo lo contrario. De hecho, la creación de un Estado palestino se considera la única solución a largo plazo para la seguridad de Israel, favoreciendo así la estabilidad regional6. Así, la “vinculación” no se supone que actúe en contra de Israel, sino a favor de sus intereses.

4En este artículo trataremos de dar cuenta del carácter especial y ambiguo de esta relación a través del estudio de tres factores: histórico, realista y normativo. Comenzaremos con el factor histórico -más concretamente, con las relaciones entre Israel, por un lado, y Francia, Alemania y Gran Bretaña, por otro- y su influencia en la relación UE-Israel. A continuación, examinaremos sus intereses mutuos estudiando el proceso de profundización de sus acuerdos en los distintos sectores -económico, científico y de seguridad- en un entorno desafiante. Por último, compararemos sus percepciones así como sus expectativas mutuas e intentaremos determinar hasta qué punto son capaces de determinar el futuro de las relaciones UE-Israel.

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Las exportaciones de la Unión Europea a Israel fueron de 22,23 mil millones de dólares durante 2020, según la base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas sobre comercio internacional. Las exportaciones de la Unión Europea a Israel – datos, gráfico histórico y estadísticas – se actualizaron por última vez en noviembre de 2021.

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La semana pasada, el canciller austriaco Sebastian Kurz tomó la inusual decisión de ondear la bandera israelí en los edificios oficiales en solidaridad con el país que se enfrenta a los ataques con cohetes de Hamás en sus ciudades. “Condeno, con la mayor firmeza, los ataques contra Israel desde la Franja de Gaza”, dijo el canciller conservador. “Israel tiene derecho a defenderse de estos ataques”. Kurz es conocido por haber cortejado a Israel en los últimos años, muy probablemente para desviar las críticas por su alianza con el Partido de la Libertad de Austria, de extrema derecha. El miércoles, el Consejo Europeo acordó (sin Hungría) una resolución en la que se pide un alto el fuego, pero el canciller austriaco no es una excepción entre los líderes europeos a la hora de expresar su apoyo a Israel.

Desde el comienzo de esta nueva ronda de violencia entre Israel y Hamás, los líderes europeos han expresado su apoyo al derecho de Israel a defender a sus ciudadanos. La canciller alemana, Angela Merkel, ha calificado los cohetes de Hamás de “ataques terroristas”, y la clase política alemana de izquierda y derecha, en plena campaña parlamentaria, se ha hecho eco de su apoyo a Israel. La candidata de Los Verdes y actual líder de las encuestas, Annalena Baerbock, ha calificado la seguridad israelí como “el interés nacional del Estado alemán moderno”. El Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, reconoció estas declaraciones de apoyo, dando las gracias al presidente de Estados Unidos, Joe Biden, pero también a los líderes europeos, concretamente “al presidente de Francia, al primer ministro británico, al canciller de Austria, al canciller de Alemania y a otros”. Netanyahu añadió: “Han defendido nuestro derecho natural y evidente a defendernos, a actuar en defensa propia contra estos terroristas que atacan a los civiles y se esconden detrás de los civiles”.

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En 2012, la UE e Israel celebraron un Acuerdo de Evaluación de la Conformidad y Aceptación de Productos Industriales (ACAA) en materia de productos farmacéuticos. Facilita el comercio bilateral, elimina las barreras comerciales y proporciona el reconocimiento mutuo de la certificación farmacéutica.

Las relaciones comerciales y económicas entre la UE e Israel se ven reforzadas por el Acuerdo Euromediterráneo de Aviación (el llamado acuerdo de aviación de “cielos abiertos”), que entró plenamente en vigor en 2018 y abrió aún más los viajes aéreos entre la UE e Israel.

La revisión de la política comercial de la UE de febrero de 2021 declaró que la UE propondrá una nueva iniciativa de inversión sostenible a los socios interesados de África y la vecindad meridional de la UE. Fomentar las interdependencias estratégicas y mejorar las relaciones y la integración económica de la UE con sus vecinos del sur es una necesidad estratégica para la estabilidad regional a largo plazo.

Israel es uno de los socios de la Vecindad Meridional de la UE (Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Palestina*, Siria y Túnez). La UE estableció su asociación privilegiada con los países de las riberas oriental y meridional del Mediterráneo ya en 1995 con el lanzamiento de la Asociación Euromediterránea en la Conferencia de Barcelona, con el objetivo de establecer una zona de paz, estabilidad y prosperidad económica que defienda los valores democráticos y los derechos humanos.