Elecciones en afganistan

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El 17 de julio de 2013, el Parlamento de Afganistán aprobó un par de leyes electorales consideradas cruciales para celebrar las elecciones a tiempo; el presidente Karzai firmó una y se esperaba que firmara la otra rápidamente. La primera ley que se firmó establecía la composición y las normas de la comisión electoral de Afganistán y una comisión separada para juzgar las denuncias de fraude electoral y otras irregularidades. La otra regulaba el modo en que se celebraría la votación[14].

Sin embargo, el 22 de octubre la Comisión Electoral Independiente de Afganistán descalificó a 16 de los candidatos, dejando sólo a 11 en liza[3]. Los distintos candidatos fueron descalificados por varios motivos, entre ellos el nivel de estudios, la documentación y el número de firmas requeridas. Los candidatos descalificados tenían 20 días para apelar la decisión y la Comisión Electoral Independiente debía presentar la lista final de candidatos confirmados el 19 de noviembre de 2013[3].

El 6 de marzo de 2014, Qayum Karzai renunció a su candidatura a la presidencia y, en su lugar, anunció su apoyo a Zalmai Rassoul. Debido a lo tardío de su anuncio, el nombre de Karzai seguía apareciendo en las papeletas electorales; sin embargo, Karzai dijo a sus partidarios que votaran por Rassoul en su lugar. Otros dos candidatos, Sardar Mohammad Nadir Naeem y Abdul Rahim Wardak, hicieron lo mismo para crear una fuerte papeleta pastún[36].

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En 1949, el primer ministro afgano Shah Mahmud permitió la celebración de elecciones relativamente libres a la asamblea nacional, y el séptimo parlamento afgano resultante (1949-1951), que se ha conocido como el “Parlamento Liberal”, dio voz a las críticas al gobierno y a las instituciones tradicionales, permitió que los grupos políticos de la oposición cobraran vida, y promulgó algunas reformas liberales, incluyendo leyes que establecían la libertad de prensa. Al ser éste el séptimo parlamento, debieron elegirse seis desde 1924 hasta aproximadamente 1945[1][2][3].

Las elecciones parlamentarias afganas de 1952 se consideraron un paso atrás respecto a las de 1949. Como parte de la represión gubernamental de 1951 y 1952 que puso fin a la liberalización, en 1951 se disolvió el sindicato de estudiantes de Kabul y de la Universidad de Gazni, se cerraron los periódicos críticos con el gobierno y se encarceló a muchos de los líderes de la oposición[3].

En 1964, el rey Mohammed Zahir Shah ordenó la convocatoria de una Loya jirga -una reunión nacional que incluía a los miembros de la Asamblea Nacional, el Senado, el Tribunal Supremo y las dos comisiones constitucionales- para redactar y aprobar una nueva constitución afgana. 167 miembros de la asamblea fueron elegidos por las provincias, y 34 miembros fueron nombrados directamente por el rey. Aunque la mayoría de las 452 personas (incluidas seis mujeres) reunidas eran predominantemente funcionarios de los que se podía esperar que apoyaran la línea real, la Loya Jirga de septiembre de 1964 también incluía miembros elegidos entre toda la nación. Aunque el gobierno excluyó a muchos disidentes potenciales, “en general… los delegados de la Loya Jirgah parecían representar toda la gama de opiniones sociales, políticas y religiosas”[3].

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Partiendo de la literatura sobre hibridación en los estudios electorales y de construcción de la paz, este documento trata la democratización en Afganistán como un proceso de hibridación. En consecuencia, para entender la durabilidad de la corrupción, la fragilidad de los partidos políticos y las prácticas no democráticas en el país, hay que examinar más detenidamente la interacción entre el sistema electoral actual y la forma en que las élites y la población local responden a él.

¿Por qué persisten en Afganistán un sistema de partidos frágil y unas prácticas de campaña no democráticas? Esta pregunta impregna la realidad afgana, incluso después de las últimas elecciones presidenciales. El 29 de septiembre de 2014 se produjo la primera transición democrática, cuando el ex ministro de Finanzas Ashraf Ghani sustituyó a Hamid Karzai, asumiendo el cargo por un período inicial de cinco años. A pesar de este logro, el proceso electoral estuvo marcado por fuertes acusaciones de fraude ( International Crisis Group 2014) que llevaron a los partidarios del candidato derrotado, Abdullah Abdullah, a rechazar los resultados iniciales. Solo tras la mediación internacional, ambos candidatos aceptaron un recuento de votos y la formación de un gobierno de unidad, en el que el candidato perdedor asumió el papel de jefe del Ejecutivo.

¿con qué frecuencia se celebran elecciones en afganistán?

Hibatullah Akhundzada es el jefe del Emirato Islámico de Afganistán y tiene autoridad en todas las decisiones políticas, militares y religiosas, así como en los nombramientos del gobierno. Como líder supremo, gran parte de su trabajo se realiza junto a la Rahbari Shura (Consejo de Liderazgo) que supervisa al Gabinete y al Primer Ministro de Afganistán. La Rahbari Shura, junto con Akhundzada, nombra a las personas que ocupan los puestos clave del gabinete, entre los que se encuentran los cargos de primer ministro, viceprimer ministro, ministro de Asuntos Exteriores y ministro del Interior[1].

En la actualidad, el líder supremo también es responsable de determinar los objetivos generales del Gabinete de Afganistán, sirviendo como punto de unidad y liderazgo entre las distintas facciones de los talibanes. Debido a las credenciales de Hibatullah Akhundzada como mawlawi y a sus conocimientos de Fiqh, es ampliamente respetado entre los talibanes y, por tanto, se le considera una figura unificadora[2].

La Rahbari Shura (Consejo de Liderazgo) es un consejo de 26 miembros que asiste al líder supremo en el gobierno de Afganistán. Según el actual viceministro de Información y portavoz del gobierno, Zabiullah Mujahid, la Rahbari Shura supervisará el gabinete de Afganistán y determinará las decisiones gubernamentales clave[3] El consejo también era responsable de nombrar a un nuevo líder supremo tras la muerte de su predecesor, aunque aún no se sabe si el consejo ejercerá este poder tras la caída de Kabul en 2021.