Ley de contratación del sector público

directrices de contratación pública de la ue pdf

El requisito primordial de la política de contratación es que toda la contratación pública debe basarse en la relación calidad-precio, definida como “la mejor combinación de calidad y eficacia por el menor desembolso durante el periodo de utilización de los bienes o servicios adquiridos”. Esto debe lograrse a través de la competencia, a menos que haya razones de peso para lo contrario.

Además de estos principios fundamentales del Tratado, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha establecido algunos principios jurídicos generales. Los más importantes de estos principios generales del derecho que debe conocer en el contexto de la contratación pública son:

Desde los años setenta, la UE ha adoptado normas para garantizar que el mercado de la contratación pública de la UE sea abierto y competitivo y que los proveedores reciban un trato equitativo y justo. Las normas abarcan aspectos como la publicidad de los contratos, los procedimientos de evaluación de las credenciales de las empresas, la adjudicación de los contratos y los recursos (sanciones) cuando se incumplen estas normas.

Las normas de la UE se recogen en una serie de directivas que se actualizan periódicamente. Los Estados miembros tienen que elaborar legislación nacional (reglamentos) para aplicar las normas de la UE en la legislación nacional dentro de determinados plazos. La última actualización de las directivas de contratación pública de la UE se produjo en abril de 2014. Esta actualización fue el resultado de una exitosa campaña de presión por parte del gobierno del Reino Unido y de nuestros socios de la UE para negociar un régimen de normas de contratación más simple y flexible. Los Estados miembros disponían entonces de dos años para incorporarlas a su legislación nacional, es decir, antes de abril de 2016.

resumen de la directiva 2014/24/eu

El requisito primordial de la política de contratación es que toda la contratación pública debe basarse en la relación calidad-precio, definida como “la mejor combinación de calidad y eficacia por el menor desembolso durante el período de utilización de los bienes o servicios adquiridos”. Esto debe lograrse a través de la competencia, a menos que haya razones de peso para lo contrario.

Además de estos principios fundamentales del Tratado, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha establecido algunos principios jurídicos generales. Los más importantes de estos principios generales del derecho que debe conocer en el contexto de la contratación pública son:

Desde los años setenta, la UE ha adoptado normas para garantizar que el mercado de la contratación pública de la UE sea abierto y competitivo y que los proveedores reciban un trato equitativo y justo. Las normas abarcan aspectos como la publicidad de los contratos, los procedimientos de evaluación de las credenciales de las empresas, la adjudicación de los contratos y los recursos (sanciones) cuando se incumplen estas normas.

Las normas de la UE se recogen en una serie de directivas que se actualizan periódicamente. Los Estados miembros tienen que elaborar legislación nacional (reglamentos) para aplicar las normas de la UE en la legislación nacional dentro de determinados plazos. La última actualización de las directivas de contratación pública de la UE se produjo en abril de 2014. Esta actualización fue el resultado de una exitosa campaña de presión por parte del gobierno del Reino Unido y de nuestros socios de la UE para negociar un régimen de normas de contratación más simple y flexible. Los Estados miembros disponían entonces de dos años para incorporarlas a su legislación nacional, es decir, antes de abril de 2016.

pilares de la contratación pública

El Estado, los ayuntamientos y las empresas públicas de Noruega y Suecia celebran contratos por valor de cientos de miles de millones de coronas noruegas o suecas al año. Muchos operadores comerciales tienen contratos públicos en su cartera. La característica común de todos los contratos públicos es que implican a una entidad pública como parte y, por lo tanto, abarcan cualquier contrato con una parte del sector público (como inversión, venta, alquiler, etc.) y no sólo los contratos como resultado de una contratación pública. Tampoco se limitan a la fase de negociación y firma, sino que abarcan todo el ciclo de vida de un contrato con una parte del sector público, incluidos los conflictos que puedan surgir.

Los contratos públicos implican una serie de cuestiones específicas relativas a su celebración, contenido, ejecución y posibles modificaciones posteriores. Las normas que rigen los procedimientos de licitación, por ejemplo, establecen que, por regla general, un contrato no puede celebrarse sin que se haya llevado a cabo un procedimiento de licitación previo. También pueden existir requisitos específicos de derecho público que regulen la celebración del contrato, la potestad y la forma, o la exigencia de que la celebración del contrato esté sujeta a la aprobación específica de un organismo competente o a normas de procedimiento específicas. En cuanto al fondo del contrato, se exige que no dé lugar a ninguna restricción en virtud de la legislación de la UE/EEE ni prevea ninguna forma de subvención u otra ayuda estatal a la parte contratante del sector privado. En el caso de las partes contratantes del sector público, también se puede exigir que se reflejen en el contrato consideraciones relativas al medio ambiente o a la innovación, y que se reflejen en el contrato y en su ejecución los principios generales del derecho administrativo de igualdad de trato, verificabilidad y proporcionalidad. La ejecución del contrato puede estar sujeta a un régimen de ejecución independiente o a regímenes públicos de supervisión y control, incluido el Órgano de Vigilancia de la AELC (ASE) en Bruselas. El hecho de que un organismo o entidad del sector público sea parte contratante también puede dar lugar a cuestiones particulares relacionadas con la refinanciación, la venta, la quiebra o la terminación del contrato.

directivas de contratación de la ue

En su Preámbulo, la Ley llega a decir: “Los objetivos que subyacen a la regulación contenida en esta Ley son, en primer lugar, lograr una mayor transparencia en la contratación pública y, en segundo lugar, conseguir una mejor relación calidad-precio”. “Para alcanzar este último objetivo por primera vez, los poderes adjudicadores están obligados a garantizar que el diseño de los criterios de adjudicación permita obtener obras, suministros y servicios de alta calidad, en particular incluyendo aspectos cualitativos, medioambientales, sociales e innovadores vinculados al objeto del contrato”. Todo el texto está inmerso en estas referencias a los criterios medioambientales, que incluyen la eficiencia energética. Por ejemplo, en el artículo 145 “Condiciones y clases de criterios de adjudicación del contrato”, los criterios medioambientales se concretan, entre otras cosas, en: la reducción del nivel de emisiones de gases de efecto invernadero; la utilización de medidas de ahorro y eficiencia energética y la utilización de energía procedente de fuentes renovables durante la ejecución del contrato.