Contenidos
La inversión de los fondos de reserva de la seguridad social, cuyo objetivo inicial era salvaguardar el valor de los activos financieros y garantizar la viabilidad financiera y la sostenibilidad a largo plazo de los regímenes de pensiones, ha surgido hasta convertirse en un proceso empresarial fundamental en la administración de la seguridad social. Al principio, las decisiones de inversión se basaban esencialmente en la búsqueda de capital por parte de los inversores y se guiaban por los principios fundamentales de seguridad, liquidez y rendimiento, centrándose predominantemente en los instrumentos financieros y/o en los mercados financieros (Cichon et al. 2004).
Sin embargo, la práctica actual de invertir los fondos de reserva de la seguridad social en África ha superado el estrecho enfoque de los fondos de pensiones para incluir las inversiones de los regímenes de protección social que proporcionan prestaciones a corto y medio plazo, como los regímenes de seguro de enfermedad, maternidad, accidentes laborales y desempleo. Además, los principios de inversión han evolucionado desde los principios rectores de la seguridad, la liquidez y los rendimientos para incluir las dimensiones socioeconómicas y a veces políticas de la protección social, con una inclinación cada vez mayor hacia la Inversión con Fines Económicos (IEF) y la Inversión Socialmente Responsable (ISR) de los fondos de reserva de la seguridad social.
El Fondo Fiduciario de la Seguridad Social es una cuenta gestionada por el Tesoro de los Estados Unidos que recoge los impuestos sobre la nómina de la Seguridad Social de los trabajadores y sus empleadores y paga las prestaciones a los beneficiarios de la Seguridad Social. Invierte en valores que están respaldados por la plena fe y el crédito del gobierno de los Estados Unidos.
El Fondo Fiduciario de la Seguridad Social es utilizado por el gobierno de EE.UU. para gestionar el excedente de las contribuciones al sistema de la Seguridad Social. Se financia a través de una retención fiscal que deduce un porcentaje determinado de los ingresos antes de impuestos de cada cheque de pago. El fondo se utiliza cuando las cotizaciones realizadas por los trabajadores y las empresas superan la cantidad que se necesita actualmente para financiar el sistema para realizar los pagos de las prestaciones a los trabajadores jubilados y a las personas con discapacidad.
El Fondo Fiduciario de la Seguridad Social se compone en realidad de dos fondos distintos: el Fondo Fiduciario del Seguro de Vejez y Supervivencia (OASI) y el Fondo Fiduciario del Seguro de Invalidez (DI). El Fondo Fiduciario del OASI se utiliza para pagar las prestaciones a los trabajadores jubilados y sus familias, así como a las familias de los trabajadores fallecidos. El Fondo Fiduciario del DI cubre las prestaciones de los trabajadores discapacitados y sus familias. Por lo demás, los dos fondos funcionan de forma similar.
Las perspectivas de los fondos fiduciarios combinados del OASDI han empeorado con respecto al informe de 2020. El déficit actuarial proyectado para los fondos fiduciarios combinados durante los próximos 75 años es del 3,54% de la nómina imponible, 0,32 puntos porcentuales más que el año pasado. Si la ley, los datos, las hipótesis y los métodos no hubieran cambiado con respecto al informe de los fideicomisarios del año pasado, el déficit actuarial del OASDI a largo plazo habría aumentado en un 0,06 por ciento de la nómina imponible únicamente debido al cambio en el periodo de valoración, que ahora incluye el año 2095, un año de alto déficit. Las proyecciones de este informe también reflejan nuevos datos y cambios en la legislación, las hipótesis y los métodos. El déficit actuarial previsto para los próximos 75 años es del 1,2% en relación con el producto interior bruto (PIB) de la economía.
El agotamiento de las reservas de activos del Fondo Fiduciario DI se proyecta ahora para 2057, 8 años antes que en el informe del año pasado. La fecha de agotamiento de las reservas del Fondo Fiduciario DI es muy sensible a los cambios en los flujos de caja del programa y ahora se prevén menos ingresos a corto plazo que en el informe del año pasado.
Los flujos de caja del fondo fiduciario de la Seguridad Social y sus efectos en el presupuesto del gobierno federal han recibido una atención considerable en los últimos años. Este artículo examina las reservas y los flujos de caja del fondo fiduciario y sus interrelaciones con las operaciones de gestión de tesorería del Tesoro y el presupuesto del resto del gobierno federal. Aunque algunos observadores consideran que las reservas del fondo fiduciario y los ingresos por intereses son ficciones contables, un seguimiento cuidadoso de los flujos de caja revela que las reservas y sus ingresos por intereses son, a efectos prácticos, tan reales como los de cualquier cuenta bancaria. Además, un examen de las limitaciones a largo plazo a las que se enfrentan los fondos fiduciarios y el presupuesto federal aclara que, en el marco de la autofinanciación del sistema de la Seguridad Social, una mejora de las finanzas de los fondos fiduciarios no aliviará los compromisos de la deuda acumulada del resto del gobierno federal.
David Pattison es economista de la Oficina de Análisis Económico y Estudios Comparativos, Oficina de Investigación, Evaluación y Estadística, Oficina de Política de Jubilación e Incapacidad, Administración de la Seguridad Social.
Periodista del GRUPO BNLIMITED N.W. Cubriendo todo tipo de noticias para diariovelez.com en España. Si deseas comunicarme una noticia de última hora, un suceso o alguna información que crees que es relevante, puedes hacerlo en [email protected]
